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海南自贸港落地:正式与房地产“分裂”!

2018-04-18 来源:
 
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 海南自贸港落地:正式与房地产“分裂”!
 
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海南自贸港终落地!

传闻已久的海南建造全岛自贸区、建造自在交易港终于落地:

4月13日下午,习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣告,党中央决议支持海南全岛建造自在交易实验区,支持海南逐渐探究、稳步推进我国特色自在交易港建造,分过程、分阶段树立自在交易港方针和准则系统。这是党中央着眼于国际国内开展大局,深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的严重决议计划,是显示我国扩大对外敞开、活跃推进经济全球化决心的严重行动。

这是高层在清晰提出上海要设立自在交易港区之后,第二个提出建造自在交易港的区域。海南在建省、树立经济特区30周年,迎来最大利好!

在这之前,海南现已有多项自在交易的利好落地:

4月8日,国务院网站发布一个决议,在海南博鳌乐城国际医疗旅行先行区暂停施行《医疗器械监督管理条例》第十一条第二款的规则,对先行区内医疗机构临床急需且在我国尚无同种类产品获准注册的医疗器械,由海南省人民政府施行进口同意,在指定医疗机构运用。

翻译过来,意思是海南能够直接进口国内没有的医疗器械,而除海南之外其他区域需求国务院批阅过后才有资格,相当于给了海南划了一个特权。

我国(海南)变革开展研究院院长迟福林:
海南在医疗健康范畴,在旅行项下,会实施自在交易方针,它会全面铺开。例如,为旅职业开展所需原材料的进口实施零关税;修建配套的用品、设备的进口实施零关税;对大型旅行设备必备的基建造备、会议设备、电气设备进口时在核定总量前提下免征关税。

乃至,连传闻中的“马彩”都有了落地的预兆:

海南省文明广电出版体育局在对海南省马术协会清晰表明,关于使用项目开展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票一事,主张你们科学规划,在完结速度竞技赛马场、马球场、马术场等配套设备建造,并树立常态化的运营形式后,再与我厅共同研究赛事与体育彩票嫁接等事宜。

这一切,都在指向一个更敞开的海南,一个有着对标新加坡和香港大志的海南,一个把国际旅行岛、“自在交易港”视为终极方针的海南。

2
为什么是海南?

自在交易港,是设在一国(区域)境内关外、货品资金人员进出自在、绝大多数产品免征关税的特定区域,是现在全球敞开水平最高的特殊经济功用区。香港、新加坡、鹿特丹、迪拜都是比较典型的自在港。

自 1547 年意大利树立国际上第一个自在港以来,全球自在交易区开展迅速,事务范畴也由对外交易为主,衍生出加工业和仓储、物流、金融及旅行等其他效劳工业。



从香港和新加坡经验看,自在交易港最根本的功用,是要完结交易自在。经过离岸交易和转口交易,在生产国和消费国之间树立第三方的角色,并借用第三方的土地完结加工制作存储出售运送等行为。

而在监管方法上,实施“一线铺开,二线管住”,也就是“海关后撤”到二线,自在港内部成为“境内关外”。

这也是自在交易港和自贸区、保税区的最大差异。

2013年,我国初次设立上海自贸区,随后的5年时刻,自贸区在我国内地普遍推广,探究“准入前国民待遇+负面清单”新形式的任务根本完结。

而要完结更大力度的变革敞开,自贸区所能承载的资源仍是有限,一个规划更大、敞开力度更大的区域是必须的,所以,在十九大陈述中提出了“探究建造自在交易港”,这也是我国初次提出自贸港的概念。

所以,一向作为领头羊的上海,于2017年11月6日发布了自在交易港的计划细则,打响自贸港开展“第一枪”。而包括浙江、福建、辽宁、天津等在内的省市,也都纷繁提出申报建造自在交易港。

而海南,无疑是建造自在交易港的最佳方针之一。

为什么是海南?

首要,区位因素占优。海南作为最接近东南亚各国的省份之一,以自贸港衔接东南亚国家,是其重要布局之一,也是海上丝绸之路的战略性支点。



在中美正在交易战的布景下,我国与东盟的交易额一向坚持较高的增速,两者之间的交易额占国际交易的13%,包括11个国家、19亿人口,商场空间巨大。而海南自在交易港的树立,将愈加稳固这一优势。

其次,海南“孤岛”区位更适合建造实验区。

自在交易港,不止是交易方针的敞开,金融敞开将是重中之重。现在国际上的离岸金融中心,都与海南有着相同的“孤岛”区位,只需方针允许,海南也可借新一轮金融敞开,尝试建造离岸金融中心。

与大陆的区位隔离,也天然的让海南具有建造大规划敞开实验区的土壤。北有雄安新区的变革实验田,南有海南的自在交易港最大敞开实验区,二者将承担起新一轮变革敞开的重担。

因而,海南的未来,不仅仅是国际旅行岛,借此轮方针优势,更可能成为我国的敞开实验田、最大的敞开前沿阵地。

3
海南这三十年

海南现在的经济实力,能否承担如此重担呢?

1988年,海南从广东的一个行政区,正式被国家升格为海南省,并成为我国最大的经济特区。



建省后海南省经济开展迅速,1988-2017年海南GDP 实际增加了20倍以上,2017年城镇化率和第三工业比重都现已超越了50%,当地公共财务收入超越650 亿,开展成果十分显着。

但即便如此,海南整体的经济体量只比青海、西藏、宁夏高,与东部兴旺省份的距离越拉越大。同是经济特区的深圳,早已跻身一线城市,而厦门、珠海和汕头也显着要好于海南。

问题的根源在于海南的制作业不兴旺。

改开以来,我国经济高速增加的中心推进力是制作业。特别是参加WTO以来,制作业飞速胀大使我国现已成为国际工厂和全球第二大经济体,其他四个特区的开展也得益于此。

而海南因为人口较少,并没能树立起齐备的工业基础,农业和旅职业(以及一段时刻的房地产)成为支撑海南的两大支柱。一二工业别离占比22%左右,第三工业占比超54%,这与我国多数省份、城市快速崛起时的工业结构太不相同。



而作为岛屿经济的重要来历,海南的港口很多,但现在规划还有待提高。2016年,海南省货品吞吐量到达 16390万吨,在国内只能排到20名以外。而海南的港口运送会集度很高,99%左右的货品运送都是依靠四大港口,尤其是海口港吞吐量占全省的50%以上。



因而,旅职业依旧是海南最大的优势。海南省春节招待游客人数从2014年的393.65万人次递增至2018年春节2月的908.23万人次,人数增加2.3倍,增加态势显着。


在未来,海南已提出12大要点开展工业,来带动经济开展。细看来,与自在交易港的内涵要求根本共同:



在12大工业中,旅行、金融、医疗健康、物流都将成为敞开最为会集的范畴。

值得注意的是,2016年,海南房地工业对经济的贡献率到达16.1%,乃至超越了旅职业。而在一个愈加敞开的海南未来中,房地产又该怎么开展呢?

4
与房产“正式分裂”

我国40年改开史上,唯一一次房地产泡沫幻灭,便发生在海南,至今仍令人心有余悸。

刚树立特区的海南,引来无数人登岛淘金,房地产职业能够用“轰轰烈烈”来形容。据统计,海南1989年房地产出资仅为3.2亿元,而1990-1993年间,房地产出资比上年别离增加 143%、123%、225%、62%,最高年出资额达93亿元。

随之而来的是海南房价的暴升。1988年,海南产品房平均价格为1350元/平,到了1993年到达7500元/平的顶峰。

1998年,央行宣告封闭海南开展银行,泡沫终究幻灭。从1999年开端,海南用了七年时刻,处置积压房地产的作业才根本结束。到2006年10月,海南处置积压产品房444.82万平方米,占积压总量的97.6%。



但不宽裕的财务(大约50%左右的支出来历于中央财务搬运)、变形的工业结构,以及国家金融周期、房地产周期等原因,导致泡沫之后的海南,依旧对房地产职业有着较高的依靠。



但进入“房住不炒”新时代后,国家去杠杆、严调控的布景下,海南的房地产局势也在起变化:

2016年2月26日,海南省政府发布相关文件,对住宅库存消化期超越全省平均水平的市县暂停处理新增产品住宅用地批阅和新建产品住宅项目规划报建批阅。
2017年4月14日,暂停向在海南已具有1套及以上产品住宅的非本省户籍居民出售新建产品住宅,暂停向购买第3套及以上产品住宅的居民家庭发放商业性个人住宅贷款。
2017年9月22日,除国家和省严重基础设备建造、严重民生项目和要点海域生态修正管理项目外,制止围填海。
2017年9月29日,全面中止批阅修建面积100㎡及以下的新建产品住宅。
2018年3月31日,非海南省户籍家庭只能买1套住宅,且首付不得低于七成、自取得不动产权证之日起5年内制止转让、在限购区域买房须供给5年以上的社保或个税交纳证明,并永久中止四个中部生态中心区市县(五指山、保亭、琼中、白沙)开发新建外销房地产项目,被业内称为“史上最严楼市调控方针”。

总归,海南俨然一副“跟房地产完全分裂”的姿态。

能够幻想,在改开40周年、建省30周年、中美交易战、新一轮变革敞开交织的时刻节点,面对如此的方针利好,海南再不把情绪放的清晰点,改变依托房地产增加的经济形式,那么工业结构调整、敞开的自在交易港,更无从谈起。

因而,未来的海南岛,以全岛自贸区、建造自贸港为关键,将迎来一个簇新的起点。“变革敞开的重要窗口、变革敞开的实验渠道、变革敞开的开拓者、变革敞开的实干家”将成为海南的根本定位。

海南依靠房地产的前史将一去不返。一个活动速度奇慢、几近冰冻的房产商场,可能以后连“发车”的时机都没有了。
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